西安市自然資源和規劃局關于印發《關于在建設工程許可階段增加地下建筑面積的辦理程序》的通知

為了提高建設項目審批效率,進一步改善營商環境?,F對于僅增加地下停車面積、地下人防面積以及其它地下城市公共設施(不包含地下商業等經營性功能)面積的建設項目,根據《西安市人民政府辦公廳關于進一步加強西安市城市地下空間規劃建設管理工作的實施意見》(市政辦發【2018】02號文件)精神,要求統籌利用地上地下空間資源,提高城市綜合承載能力,鼓勵地下多層開發。

對于地下建筑面積超出規劃條件的建設項目,可按照“承諾制+容缺辦理”的方式,簡化辦事流程,由用地單位出具承諾在規劃條件核實前補充缺項資料,積極完善土地手續,我局可先核發《建設工程規劃許可證》。具體辦理情況如下:

一、適用范圍:

1、地下建筑面積超出規劃條件要求,但滿足配建停車位要求,且增加的地下面積僅為地下停車、人防、設備用房及其它地下城市公共設施(不包含地下商業等經營性功能)面積的建設項目。

2、資源規劃各分局對建設方案審查后,同意建設單位超出規劃條件約定的地下建筑面積的建設項目。

二、辦理程序

1、各資源規劃分局通過各區、開發區政務服務中心受理建設單位申請《建設工程規劃許可證》事項;

2、各資源規劃分局對建設方案進行審核,同意地下建筑面積超過規劃條件約定后,建設單位出具承諾書,同意在規劃條件核實前積極完善土地手續,補充缺項資料。

3、各資源規劃分局向建設單位出具“XX建設項目規劃地下面積增加的通知”(以下簡稱“通知”),“通知”應明確以下內容:規劃條件中地下建筑面積為XX平方米,其中停車建筑面積為XX平方米,人防建筑面積為XX平方米,其它建筑面積為XX平方米;新增后地下建筑面積為XX平方米,其中停車建筑面積為XX平方米,人防建筑面積為XX平方米,其它建筑面積為XX平方米;注明此函有效期半年,建設單位須持此通知向市資源規劃局XX分局申請辦理地下建筑面積增加補繳土地出讓價款相關手續。以上內容同時在建設項目總平圖的審查語言中予以明確。

建設單位接到“通知”后5個工作日內須向所屬的資源規劃分局提出申請,補繳增加地下建筑面積的土地出讓價款。分局收到申請后核發《建設工程規劃許可證》。

4、各資源規劃分局依據“通知”和建設單位申請,在核發項目《建設工程規劃許可證》后5個工作日內,與建設單位共同委托宗地地價評估。補繳土地出讓價款事宜按照市局用地審批相關程序辦理。土地供應資料同步留存于《建設工程規劃許可證》審批檔案。

5、各資源規劃分局在項目規劃驗收時,應核查用地單位是否按照承諾內容完善土地手續及相關稅費的繳納工作。對完成承諾內容的進行規劃條件核實程序。

對屬于出讓工業用地或劃撥用地增加非經營性地下建筑面積的,無須辦理用地審批手續,無須補繳土地出讓價款。

本辦理程序自下發之日起執行。

西安市自然資源規劃局

2020年10月28日

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